一、聚丙烯飲用吸管的行業狀況
聚丙烯飲用吸管是上世紀（jì）80年（nián）代初（chū）從國外引進的項目，80年代後期在我國部分（fèn）地區形成（chéng）了手工生產的一定規模，從90年代開始隨著自動化設備的成熟並引進，帶動了該項目（mù）生產（chǎn）效率的（de）大幅提高，再加上近幾（jǐ）年我國飲料消費的普及（jí）和個人對衛生要求的提高，促進了（le）飲用（yòng）吸管使用的普及，並由此帶動了聚丙烯飲用吸管產業的（de）進一步發展。目（mù）前，我國有（yǒu）聚丙烯飲用吸管生產企業（yè）200多家，年產能在10萬噸左右，全國各主要地區都有一些小規模吸管生產企業，但規模企業（yè）多集（jí）中在長三角一帶，生產的產品除了（le）滿（mǎn）足國內市場外，還部（bù）分出口到世界（jiè）180多個國家和地區，是全球聚丙烯飲用吸管產品的（de）主要生產國和供應國。
二、標準的（de）製訂過程
2008年5月，我公司接到（dào）標準製定起草工作任務後，立即著手與（yǔ）國家（jiā）塑料製品質量監督檢驗中心（北京）、輕工業塑料加工應用研究所組成（chéng）了標準起草工作組（zǔ）。工作組按照國家標準化管理委員會製定標準的有關要求，重新檢索了國內外標準，確認沒有相（xiàng）關（guān）的ISO和（hé）國家標（biāo）準。在確定工作方案（àn）後，起草工作組多次召開了（le）標準起草研討會，在查閱了大量的國內外相關的標準和文獻後，馬上進入（rù）了主要生產（chǎn）企業和（hé）部分市場進行調研，收集了各類吸管進行產（chǎn）品的驗證和（hé）試驗，取得大量的實驗數據。
早在1997年，本標準主要起草單位（wèi）的.17c嫩嫩草色视频公司就著手開始（shǐ）編製聚丙烯飲用吸（xī）管的《產品企業標準》，再以《產（chǎn）品企業標準（zhǔn）》為依據起草並製訂了公司（sī）用於內部質量控製的《產品檢驗規（guī）程》，並於2000年（nián）建立了ISO9001質量體係使其產（chǎn）品的質量控（kòng）製（zhì）能力得以進一步提升。2006年9月（yuè）3日，又著（zhe）手率先（xiān）製訂起草通過了《聚丙烯（xī）飲用吸管》的行業協會標準。為爭取國家標準的製訂任務，還於2006年底投資（zī）40多萬元率先在本行業建（jiàn）立了第一個產品實驗室，用於對本標準產品的各項指標進（jìn）行數據試驗和（hé）認證（zhèng），為本次製訂國家標準（zhǔn）奠定了堅實的技術基（jī）礎。
2006年9月“.17c嫩嫩草色视频吸管”起草完成了行業協（xié）會標準並通過審定（dìng）後，馬（mǎ）上提交了國家標準起草（cǎo）的立項報告（gào）申請，國家標準化管理（lǐ）委員（yuán）會於2007年下半年第四批通知批準（zhǔn）公示，全國塑料製品標準化技術委員會下達了20071427-T-469《聚丙烯飲用吸管》國（guó）家標準修訂計劃，本次任務由義（yì）烏（wū）市.17c嫩嫩草色视频日用品有限公司為第一起草單位，輕工業塑料加工（gōng）應用研（yán）究所、國家塑（sù）料製品質量監督檢驗中心（北京）為（wéi）共同合作起草單位，要求在2008年底前完成標準的編製起草和審定工作。
本次標（biāo）準的計劃任務正式下達後，我公司在2008年5月再次成立了由董事長為組長，由5人組成的國家標準編製（zhì）起草小組，並進行了編製任務的（de）落（luò）實，擬定該標準修訂（dìng）的工作計（jì）劃、進度和要求。
經（jīng）過標（biāo）準編製（zhì）小組及共同起草單位（wèi）專（zhuān）家的共同努力，通（tōng）過對國內外現狀及發展趨勢的分（fèn）析（xī），以及對聚（jù）丙烯飲用吸管產品大量一手（shǒu）試驗數據的采集，結（jié）合國際國內市（shì）場的消費需求，對《聚丙烯飲用吸管》國家標準的範（fàn）圍、依據、定義、要求、試驗方法、檢驗規則和包裝（zhuāng）等方麵進（jìn）行了初步的明確，編製了《聚丙烯飲用（yòng）吸管》國家標準的征求意見稿（gǎo），並廣泛（fàn）征（zhēng）求社會各界意見和建議的基礎上進一步編製了《聚丙烯（xī）飲（yǐn）用吸管》國家標準的送審稿及其編製說明（míng），為本次《聚丙烯飲用吸管（guǎn）》國家標準（zhǔn）審定會做好了各項（xiàng）準備工作（zuò）。
三、製訂標準的作用和意義（yì）
聚丙烯飲用吸管行業在經（jīng）曆了十多（duō）年高速發展的同時，也麵臨著一些嚴重製約本（běn）行業（yè）發展的問題，由於近年來宏觀形（xíng）勢的不斷變（biàn）化（huà），企業的運營成本不（bú）斷提高，企業的贏利能力在不斷削弱，企業之間普遍存在著惡性和低層麵的無（wú）序競爭、行業內企業缺乏自律，企業的質量意識相（xiàng）對（duì）淡薄，部分企業至今仍然沒有（yǒu）製訂和（hé）實（shí）施能夠產（chǎn）生自我約（yuē）束的產品《企（qǐ）業標準》，缺乏可控製產品質量的基本（běn）依據和手段。
在國際市場方麵，我們的行業也已經處在了“山（shān）雨欲來風滿城”的景況，大多（duō）數發達國家都對食品包裝容器的產品質量提出了更高的要求，並已逐步實行要求產地方和第三方（fāng）認證提供（gòng）每批產品（pǐn）的安全證明和測試報告。如歐盟的TUV產（chǎn）品安（ān）全認證，SGS產品安全認證和美國的FDA認證等等。從2007年6月（yuè）1日正式實（shí）施的，被稱（chēng）為目前世（shì）界上最大技術貿易壁壘的歐盟REACH法（fǎ）案，目前盡（jìn）管（guǎn）仍在緩衝期，但（dàn）其對出（chū）口歐盟（méng）產品的企業產生的影響（xiǎng）卻不容忽視，我們（men）行業（yè）作（zuò）為塑料食品容器或工具（jù）的生產企業，將麵臨更高的要求和壓力。該國家標準在評審通過後（hòu），將在該行業的相關企（qǐ）業實施強製性推廣和應用，為我市乃至全國的塑料吸管生產企（qǐ）業的進一步發展奠定了良好的基（jī）礎，促使我國塑料食品容器行業的整體產品質量，提（tí）高到一個新的水平。
擁有製訂國家標準的（de）起草權利與擁有企業產品核（hé）心技術和專（zhuān）利一樣被國外眾多的跨國公司視為企業的最高（gāo）戰略目標，是新時期下企業擁有行業絕對競爭力（lì）的實力表現，更是保（bǎo）證產品質量，維護消（xiāo）費者權益，提高企業（yè）經濟（jì）效益，促進國家（jiā）經濟全麵發展必要手段（duàn）。
縱觀世界成功的企業，無一例外（wài）地是（shì）標準化的（de）典範。通用，沃爾（ěr）瑪，宜家，肯德基，麥（mài）當勞，鬆下，豐田等（děng）等，舉不勝數（shù）。麥當勞的作（zuò）業手冊有560頁，其（qí）中對如何烤一個（gè）漢堡就寫（xiě）了20多頁。製作一份（fèn）漢堡、薯條都要寫（xiě）上560頁，那麽生產一部汽車就可（kě）以想象了，世界上所有強大的企業都是非常注意（yì）細節，非常注意每一（yī）個過程（chéng），小到一個螺（luó）絲釘，大到（dào）一個（gè）物流，直到所有的動作都規範統一，生產的產品也非常標準。所以我們（men）在世界的任何肯德基店吃到的漢堡（bǎo）都能保持一個味道，在任何地（dì）方喝到的可樂都是一樣，這就是標準化（huà）工作最（zuì）鮮明的事例。
我國塑料吸管行業通過十（shí）多年的高速發展，部分規模企業已達到或接（jiē）近國際先進水平，但還有很大一部分中小企業麵臨著進一步發展的瓶頸製約，由於近年來宏觀形勢的不斷變化，企業的運營成本不斷提高，企業的贏利能力在不斷削弱，行業企業之間普遍存在著惡（è）性（xìng）和低層麵的無序競爭、行業內企業缺乏（fá）自律（lǜ），企業的質量意（yì）識相對淡薄（báo），生產（chǎn）或出（chū）口的產（chǎn）品質量（liàng）偏低，價（jià）格（gé）更是（shì）以接近於成本（běn）價格的方式進入國（guó）際市場，長期以來嚴重（chóng）影響了產品進（jìn）口國市場的（de）正常秩序，從而（ér）引發進口國的反傾銷調查，例如歐盟消費（fèi）者保護（hù）總司就在2007年初對我國（guó）食品接觸容器的（de）質量安全控製體係和部分企業生產現場進行了質量、衛生和安全方麵的綜合評估，並將可能繼續（xù）出台針對該行業的安全衛生等方麵的貿易壁壘，屆時，我們行業的塑料製品和食（shí）品容器生產企業的（de）出口（kǒu）產（chǎn）品將麵臨更高要求和更大的壓力。而通過國家標準的製（zhì）訂、實施和應用，將（jiāng）該促使行業內的（de）相關企業提高產品質量，規範行業經營，促進行（háng）業自（zì）律，提高（gāo）出口產品的整體質量和價格，維護國際市場的商業秩（zhì）序，對消除國際間貿易障礙，促進國際貿易發展，提高（gāo）中國企（qǐ）業的產品在國際市場上（shàng）的競爭力和影響力方麵具有重大的戰略（luè）意義。
鑒於本次（cì）審定的《聚丙（bǐng）烯飲用吸管》國家標準的產品是與（yǔ）老百姓生活密切相關的民生產品（pǐn），衛生程度要求很高，社（shè）會各界關注程度非常高，而通過國家標準的製訂（dìng）、實施和應用，用法律的形式強製推行並促使（shǐ）行業內的相關企業提高了產品衛生安全，對保（bǎo）障人民的身體健康和生命財產安全具有十分（fèn）重大的現實作用。
如果說質（zhì）量是（shì）企業的生命（mìng），標準化就是企業的靈魂，標準的製訂實際上是遊戲規則的製（zhì）訂，不爭取標準就不懂的（de）規則，隻有被動挨打，隻能受到強者的製約，作為企業（yè）核心軟實力象征的主導工作，參與到國家標準的製訂可以獲得國際上本行業的話語權和主導權，國際之間的標準之爭（zhēng）說白了其實是市場之爭，是話語（yǔ）之爭，是主動（dòng）權之爭（zhēng），誰（shuí）先掌握了標準，誰（shuí）就意（yì）味著先行拿到市（shì）場（chǎng）的入場券，甚至（zhì）成為行業的定義者。
義烏企業掌握三項日（rì）用品（pǐn）絕對“話語權”
“.17c嫩嫩草色视频”、“阿琴”負責主起草的（de）國家標準昨（zuó）日通（tōng）過審（shěn）定
新華網浙江（jiāng）頻道11月14日電 經過各路專家縝（zhěn）密地（dì）審議，昨日上午，由中國輕工業（yè）聯合會提出、市.17c嫩嫩草色视频日（rì）用品有限公司和（hé）阿琴塑（sù）料有限公司負責主起草的《聚（jù）丙烯飲用（yòng）吸管》、《塑料奶瓶》和《奶嘴》國家標準最終在我市定稿。至此，這兩家企業分別“戴”上了各自產（chǎn）品的“國家（jiā）標準（zhǔn）隊長”袖（xiù）章，站在了同行業的“製高點”。
我國塑料（liào）吸管和奶瓶行業（yè）起始於上世紀80年（nián）代，於上世紀90年代中期得到迅猛發展（zhǎn）。到本世紀初，部分規模企業（yè）生產水平已（yǐ）達到或接近國際（jì）先進水平（píng）。然而，由於近年來（lái）宏觀形勢的不斷變化，塑料吸（xī）管和奶瓶（píng）行業（yè）企業之間普遍存（cún）在著惡性（xìng）和低層麵的無序競爭，企業的質量意識相對淡（dàn）薄，生產或出（chū）口的產品質量偏低，以接（jiē）近（jìn）於成本（běn）價（jià）格的（de）方式進入國際市場。這不僅嚴重製約了該行業在國內的（de）發展，也影響了產品進口（kǒu）國市場的（de）正常秩序，從而引（yǐn）發進口國的反傾銷調查（chá）。
全國標準化塑料製品（pǐn）技術委員會副主（zhǔ）任陳家琪認為，義烏企業起草（cǎo）製訂三項日用品國家標準是一場“及時雨”，從該標（biāo）準送審稿中可（kě）以看出，起草單位與歐（ōu）盟、美國等發達（dá）國（guó）家的（de）行業標準進行了有效銜接。標準製定出台後，不僅（jǐn）將極大地推動業內企業的整體提升和規範，而且對消除國際間貿易障（zhàng）礙、提高中國產品在國際市場上的競爭力和影響力等方麵都具有重大的戰略意義（yì）。
談（tán）及為何選擇義烏企業起草國家標準時，中（zhōng）國塑料加工工業協會會長廖正品說：“這次選擇義烏（wū）企業作為國家標準的第（dì）一起草單（dān）位，有兩（liǎng）方（fāng）麵原因：一是義烏市委、市政府對國家標準製訂工作非常重視，對企業製訂各類（lèi）標準（zhǔn）的支持力度很大。二是相對於同行業的其他生產企業，義烏（wū）這兩家企業無論在生產規模和水（shuǐ）平，還是在產品銷路和出（chū）口（kǒu）額等方麵（miàn），都是佼佼者。”
“本次起草製訂的標準還有兩大特點。”市（shì）日用品行（háng）業協會會長樓仲平說，一是審定的三項產品都與老百姓的生活（huó）密切相關，尤其是塑料奶瓶和奶嘴產（chǎn）品事關嬰幼（yòu）兒的食品（pǐn）安全，社會各界關注程度非常高。該國家標（biāo）準在評審通過（guò）後，將在該行業的相（xiàng）關企業實施強（qiáng）製性推廣和應用。二（èr）是以往我市企（qǐ）業參與製訂國家標準的（de）對象僅僅是產品的某個部分，而本次審定的是一個完整的產品。
據了解，從（cóng）今年5月開始，兩家企業就在（zài）市質量技術監督（dū）局指導（dǎo）下，專門成立了“國家標準編製起草小組”，並（bìng）組織全國相關（guān）行業的（de）同行企業，做了大量（liàng）的產品收集和相關數據采集驗證工作。
記者：沈錦（jǐn）磊
